Dal decreto del Ministero dell’Interno del 26 maggio 2026, Unioni di Comuni e comunità montane devono trasmettere online nuove certificazioni per ottenere i contributi erariali legati ai servizi gestiti in forma associata. Chi assiste questi enti deve verificare tempestivamente i modelli approvati e le scadenze di trasmissione telematica. Un’omissione o un errore nei dati certificati blocca l’erogazione del contributo e può generare responsabilità amministrativa a carico degli organi dell’ente.
Punti chiave
- Punto 1 — Il decreto 26 maggio 2026 approva nuovi modelli di certificazione per i contributi erariali agli enti locali associati.
- Punto 2 — La trasmissione dei dati avviene esclusivamente online: il canale cartaceo non è più ammesso.
- Punto 3 — L’omessa o tardiva certificazione preclude l’erogazione del contributo e può esporre l’ente a danno erariale.
Chi assiste Unioni di Comuni o comunità montane deve aggiornare subito le proprie checklist operative: il Ministero dell’Interno ha approvato nuovi modelli di certificazione e la trasmissione telematica dei dati diventa l’unico canale valido per accedere ai contributi erariali collegati alla gestione associata dei servizi. Un errore procedurale in questa fase non è sanabile a posteriori e il contributo decade.
Con decreto del 26 maggio 2026, il Ministero dell’Interno ha approvato le certificazioni che Unioni di Comuni e comunità montane devono compilare e inviare online per ottenere i trasferimenti erariali previsti per i servizi gestiti in forma associata. La notizia è riportata da GazzettaEntiLocali.
Il contesto normativo
La cornice di riferimento è il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL), in particolare gli artt. 32 e 33, che disciplinano rispettivamente le Unioni di Comuni e le convenzioni per la gestione associata di funzioni e servizi. L’art. 32, comma 5, TUEL attribuisce alle Unioni la titolarità dei contributi erariali in proporzione alle funzioni esercitate. Sul piano certificativo, il decreto ministeriale si inserisce nel sistema dei controlli interni previsto dall’art. 147-bis TUEL, che impone la verifica della regolarità amministrativa e contabile degli atti presupposto all’erogazione di risorse pubbliche. Rilevante anche la delibera della Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, n. 6/2024, che ha ribadito come la corretta certificazione dei dati di spesa associata sia condizione necessaria e non meramente formale per il riconoscimento del contributo.
Cosa cambia per lo studio
- Scarica e analizza subito i nuovi modelli approvati dal decreto 26 maggio 2026: la struttura delle certificazioni può differire da quella precedente per voci di spesa richieste o soglie minime di servizi associati da dichiarare.
- Verifica che l’ente cliente disponga delle credenziali di accesso al portale ministeriale per la trasmissione telematica: un blocco tecnico dell’utenza nei giorni a ridosso della scadenza non sospende i termini.
- Controlla la corrispondenza tra i dati da certificare e i bilanci consuntivi approvati: la difformità tra cifre certificate e documenti contabili ufficiali integra una falsa attestazione con conseguenze penali ex art. 479 c.p. per il funzionario responsabile.
- Aggiorna le convenzioni o gli statuti delle Unioni se il perimetro dei servizi gestiti in forma associata è cambiato rispetto all’ultimo ciclo di certificazione: dichiarare servizi non più effettivamente gestiti in comune invalida la certificazione.
- Inserisci nel calendario dello studio un alert sulle finestre temporali di trasmissione: il Ministero dell’Interno storicamente fissa termini brevi (spesso 30-45 giorni dalla pubblicazione del decreto) e la proroga non è automatica.
Attenzione a
Il rischio principale è la decadenza automatica dal contributo per omessa trasmissione nei termini. A differenza di molti procedimenti amministrativi, qui non vige il soccorso istruttorio ex art. 6 l. 241/1990 per i dati certificativi mancanti: il decreto ministeriale tipicamente chiude il procedimento con esclusione dell’ente inadempiente, senza possibilità di integrazione tardiva.
Secondo rischio: la responsabilità erariale in capo al segretario comunale o al responsabile del servizio che certifica dati inesatti. La Corte dei Conti ha più volte qualificato come danno erariale indiretto l’indebita percezione di contributi basata su certificazioni non veritiere, anche quando l’errore nasce da superficialità e non da dolo. Chi assiste l’ente deve mettere per iscritto le proprie indicazioni e conservare la documentazione a supporto dei dati certificati.
Domande frequenti
Cosa succede se l’Unione di Comuni non trasmette la certificazione entro i termini del decreto ministeriale?
L’ente decade dal contributo erariale per l’anno di riferimento senza possibilità di rimessione in termini. Il Ministero dell’Interno chiude il procedimento ed esclude gli enti inadempienti dall’erogazione. Non si applica il soccorso istruttorio previsto dall’art. 6 l. 241/1990 per le fasi certificative di accesso a trasferimenti pubblici con scadenze perentorie.
Chi firma le certificazioni per i contributi erariali delle comunità montane e chi risponde in caso di dati errati?
La certificazione è solitamente sottoscritta dal responsabile del servizio finanziario e controfirmata dal segretario o dal presidente dell’ente. In caso di dati inesatti, entrambi rischiano responsabilità erariale davanti alla Corte dei Conti per indebita percezione di risorse pubbliche, oltre alla responsabilità penale per falso in atto pubblico ex art. 479 c.p. se l’errore è doloso.
I nuovi modelli di certificazione del decreto 26 maggio 2026 si applicano anche alle convenzioni tra Comuni senza Unione formale?
No. I modelli approvati dal decreto 26 maggio 2026 riguardano specificamente le Unioni di Comuni ex art. 32 TUEL e le comunità montane. Le convenzioni tra Comuni ex art. 30 TUEL seguono un regime contributivo e certificativo distinto. Verifica caso per caso la forma giuridica dell’associazione prima di utilizzare i nuovi modelli.
Fonte di riferimento: GazzettaEntiLocali