Dal 15 giugno 2026, ogni pubblica amministrazione deve verificare la regolarità fiscale del creditore prima di liquidare compensi pari o superiori a 5.000 euro. La circolare del Ministero della Giustizia del 26 giugno 2026 chiarisce modalità e responsabilità di questa verifica. Per uno studio legale che lavora con enti pubblici, un’irregolarità fiscale — anche non definitiva — può bloccare il pagamento del saldo o dell’anticipo di un incarico.
Punti chiave
- Punto 1 — La soglia per la verifica fiscale obbligatoria è fissata a 5.000 euro per singolo pagamento.
- Punto 2 — La PA deve effettuare la verifica prima di ogni pagamento, non solo al momento del conferimento dell’incarico.
- Punto 3 — Una posizione fiscale irregolare blocca il pagamento anche se la prestazione professionale è già stata eseguita.
Se il tuo studio riceve compensi da pubbliche amministrazioni e hai fatture in attesa di pagamento sopra i 5.000 euro, devi sapere che dal 15 giugno 2026 la PA è obbligata a verificare la tua posizione fiscale prima di disporre il bonifico. Un debito tributario iscritto a ruolo e scaduto — anche se stai pagando a rate — può fermare l’incasso. Meglio controllare il cassetto fiscale prima che lo faccia l’ente debitore.
La circolare del Ministero della Giustizia del 26 giugno 2026 ha chiarito l’applicazione dell’obbligo di verifica fiscale sui pagamenti ai professionisti, fissando la nuova soglia operativa a 5.000 euro. La notizia è riportata da La Gazzetta degli Enti Locali.
Il contesto normativo
Il meccanismo affonda le radici nell’art. 48-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, introdotto dalla legge n. 248/2006 e successivamente modificato. La norma impone alle amministrazioni pubbliche e alle società a prevalente partecipazione pubblica di verificare, prima di effettuare pagamenti di importo pari o superiore alla soglia vigente, se il beneficiario risulta inadempiente all’obbligo di versamento derivante dalla notifica di cartelle di pagamento. L’agente della riscossione, una volta ricevuta la segnalazione, può procedere al pignoramento diretto delle somme. Il D.M. 18 gennaio 2008, n. 40 disciplina le modalità operative della verifica tramite Agenzia delle Entrate-Riscossione. La soglia originaria di 10.000 euro è stata progressivamente ridotta: con la circolare ministeriale del 26 giugno 2026 viene confermata e chiarita l’operatività della soglia di 5.000 euro in vigore dal 15 giugno 2026.
Cosa cambia per lo studio
- Ogni pagamento da PA pari o superiore a 5.000 euro — parcella, saldo di liquidazione giudiziale, compenso per incarico di CTU o consulenza — è soggetto a verifica fiscale preventiva obbligatoria da parte dell’ente pagante.
- La verifica avviene tramite interrogazione del sistema dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione: se risulti moroso per cartelle scadute e non pagate, l’ente blocca il pagamento e lo segnala all’agente della riscossione.
- La soglia di 5.000 euro si applica al singolo pagamento, non al totale annuo dei compensi ricevuti dall’ente. Un pagamento frazionato sotto soglia può quindi non attivare la verifica, ma attenzione: il frazionamento artificioso espone a contestazioni.
- Se hai piani di rateazione attivi con l’Agenzia delle Entrate-Riscossione, verifica che siano regolari e che non risultino decaduti: una rateazione decaduta equivale a inadempienza e blocca il pagamento esattamente come un debito non contestato.
- Controlla il cassetto fiscale e la tua posizione su Agenzia delle Entrate-Riscossione prima di emettere fattura a un ente pubblico per importi rilevanti: anticipare il problema ti permette di regolarizzare o di documentare l’eventuale sospensione del ruolo prima che l’ente avvii la verifica.
Attenzione a
Il rischio principale è sottovalutare l’automatismo del sistema. La PA non ha discrezionalità: se la verifica restituisce un’inadempienza, il blocco del pagamento è obbligatorio, indipendentemente dalla buona fede del creditore o dall’esistenza di un contenzioso tributario pendente. Anche una cartella impugnata davanti alla Commissione Tributaria Provinciale — oggi Corte di Giustizia Tributaria di primo grado — non sospende automaticamente la verifica ex art. 48-bis se non hai ottenuto la sospensione giudiziale della riscossione.
Secondo rischio: gli studi associati o le società tra avvocati devono verificare la posizione fiscale dell’entità giuridica che emette fattura, non del singolo socio. Una posizione pulita a livello personale non esclude irregolarità intestate alla struttura societaria. Verifica entrambi i profili prima di emettere la nota di credito o la parcella all’ente.
Domande frequenti
Cosa succede se ho una cartella esattoriale e la PA deve pagarmi più di 5000 euro?
Se risulti inadempiente al momento della verifica, la PA blocca il pagamento e lo segnala all’Agenzia delle Entrate-Riscossione, che può procedere al pignoramento diretto delle somme. Il blocco opera anche se la cartella è impugnata, salvo che tu abbia ottenuto la sospensione giudiziale della riscossione ai sensi dell’art. 47 del D.Lgs. 546/1992.
La soglia di 5000 euro per la verifica fiscale PA si calcola per singola fattura o per anno?
La soglia di 5.000 euro si riferisce al singolo pagamento, non al totale annuo percepito dall’ente. Ogni volta che la PA deve liquidare un importo pari o superiore a 5.000 euro, scatta la verifica. Il frazionamento artificioso dei pagamenti per restare sotto soglia può essere contestato come elusione della norma.
La verifica fiscale ex art. 48-bis DPR 602/73 vale anche per i pagamenti ai CTU e ai professionisti incaricati dal Tribunale?
Sì. La circolare del Ministero della Giustizia del 26 giugno 2026 chiarisce espressamente l’applicazione della verifica ai compensi liquidati dal giudice a periti, CTU e professionisti delegati, quando il pagamento avviene tramite l’ufficio giudiziario come soggetto pubblico pagante. La soglia operativa è 5.000 euro dal 15 giugno 2026.
Fonte di riferimento: GazzettaEntiLocali