La rottamazione quinquies estende la definizione agevolata alle entrate tributarie e patrimoniali affidate da Regioni e Comuni ad AdER dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2023, ma solo se l’ente locale ha deliberato l’adesione alla misura. Il professionista deve verificare, carico per carico, sia la data di affidamento sia la delibera del singolo ente territoriale, prima di consigliare l’adesione al cliente.
Punti chiave
- Punto 1 — La finestra temporale dei carichi ammissibili va dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2023.
- Punto 2 — L’adesione dell’ente locale è condizione necessaria: senza delibera, il carico è escluso.
- Punto 3 — La norma di riferimento è l’art. 10-quinquies del D.l. n. 38/2026, convertito dalla L. n. 88/2026.
Per ogni cliente con cartelle di Comuni o Regioni in gestione AdER, la prima mossa è controllare la data di affidamento e verificare se l’ente ha deliberato l’adesione alla rottamazione quinquies. Senza questi due presupposti, la domanda di definizione agevolata non produce effetti e si rischia di bloccare inutilmente procedure esecutive in corso.
L’art. 10-quinquies del D.l. n. 38/2026, convertito dalla L. n. 88/2026, estende la cd. rottamazione quinquies alle entrate tributarie e patrimoniali affidate da Regioni e Comuni all’Agenzia delle Entrate – Riscossione. I dettagli operativi — finestre temporali, modalità di domanda e piani di rateazione — sono disponibili nell’analisi completa su GiuriCivile.it.
Il contesto normativo
L’art. 10-quinquies del D.l. n. 38/2026 (convertito dalla L. n. 88/2026) replica, per il comparto degli enti locali, il meccanismo già sperimentato per i carichi erariali con le precedenti rottamazioni. La norma interviene sul perimetro soggettivo della definizione agevolata, allargandolo esplicitamente a Regioni e Comuni che abbiano affidato le proprie entrate ad AdER. Il riferimento temporale — carichi affidati dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2023 — ricalca la logica delle rottamazioni precedenti in materia erariale, consolidata già con il D.l. n. 119/2018 (rottamazione-ter) e il successivo D.l. n. 73/2022 (rottamazione-quater). Resta ferma la competenza dell’ente locale a decidere se aderire o meno: la norma statale abilita ma non obbliga.
Cosa cambia per lo studio
- Mappatura del contenzioso attivo: per ogni cliente con debiti verso enti locali riscossi da AdER, verifica la data di affidamento. Solo i carichi compresi tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023 rientrano nell’ambito applicativo della misura.
- Controllo delle delibere locali: prima di presentare domanda, accerta che il singolo Comune o la Regione competente abbia formalmente deliberato l’adesione alla rottamazione quinquies. L’assenza della delibera esclude quel carico dalla procedura.
- Sospensione delle procedure esecutive: la presentazione della domanda di definizione agevolata produce l’effetto sospensivo sulle procedure esecutive in corso, ma solo per i carichi ammissibili. Gestire carichi misti (erariali e locali) richiede una verifica analitica carico per carico.
- Calcolo del risparmio effettivo: la rottamazione elimina sanzioni e interessi di mora, ma non il capitale e gli interessi legali. Quantifica il risparmio per il cliente prima di consigliare l’adesione, soprattutto se il debito residuo è elevato.
- Scadenze da monitorare: le finestre temporali per la presentazione delle domande saranno indicate con provvedimento attuativo di AdER. Inserisci un alert nel gestionale dello studio non appena il termine sarà pubblicato in Gazzetta Ufficiale.
Attenzione a
Il rischio più frequente è presentare domanda per carichi di enti che non hanno deliberato l’adesione: la domanda è inefficace e, nel frattempo, le procedure esecutive potrebbero proseguire senza che il cliente ne sia consapevole. Verifica sempre l’elenco degli enti aderenti, che AdER aggiornerà progressivamente sul proprio sito istituzionale.
Secondo rischio: confondere il perimetro temporale. I carichi affidati dopo il 31 dicembre 2023 sono esclusi. Per i debiti più recenti, le uniche strade restano la rateazione ordinaria ex art. 19 del D.P.R. n. 602/1973 o l’eventuale ricorso al giudice tributario se sussistono vizi della cartella.
Domande frequenti
Quali carichi degli enti locali rientrano nella rottamazione quinquies?
Rientrano le entrate tributarie e patrimoniali affidate da Regioni e Comuni ad AdER nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023. I carichi affidati dopo il 31 dicembre 2023 sono esclusi. Anche la delibera di adesione dell’ente locale è condizione necessaria: senza di essa, il carico non è definibile in via agevolata.
Il Comune deve aderire alla rottamazione quinquies o vale automaticamente?
Non vale automaticamente. L’art. 10-quinquies del D.l. n. 38/2026 abilita gli enti locali ad aderire, ma la scelta è facoltativa. Ogni Comune o Regione deve deliberare formalmente l’adesione. Prima di consigliare la domanda al cliente, verifica l’elenco aggiornato degli enti aderenti pubblicato da AdER.
La domanda di rottamazione quinquies sospende le cartelle degli enti locali?
Sì, ma solo per i carichi ammissibili e per gli enti che hanno aderito. La presentazione della domanda produce l’effetto sospensivo sulle procedure esecutive relative a quei carichi. Per i carichi esclusi — perché fuori dal perimetro temporale o perché l’ente non ha deliberato — le procedure esecutive continuano regolarmente.
Fonte di riferimento: Giuricivile