Se la proposta ANCI venisse recepita, i debiti verso Comuni e altri enti locali riscossi tramite Agenzia delle Entrate-Riscossione potrebbero rientrare nella rottamazione quater o in una misura analoga, con stralcio di sanzioni e interessi. Per i clienti con cartelle di questo tipo, vale la pena monitorare l’iter normativo e non definire accordi di rateazione ordinaria che potrebbero precludere l’accesso alla sanatoria. La finestra temporale tra proposta e eventuale norma è il momento in cui il consiglio del professionista fa la differenza.
Punti chiave
- Punto 1 — La rottamazione oggi non copre i crediti degli enti locali affidati ad AER: l’esclusione è strutturale, non casuale.
- Punto 2 — ANCI chiede l’estensione normativa: se approvata, sanzioni e interessi di mora verrebbero azzerati per questi debiti.
- Punto 3 — Accettare una rateazione ordinaria ora può precludere l’accesso alla futura sanatoria: valutare con attenzione ogni accordo.
Per i clienti dello studio con cartelle relative a tributi comunali — IMU, TARI, rette scolastiche, canoni — riscossi da Agenzia delle Entrate-Riscossione, oggi la rottamazione quater non è applicabile. Questa esclusione non è un vuoto normativo da colmare in via interpretativa: è una scelta legislativa precisa. Se la proposta dell’ANCI venisse trasformata in norma, cambierebbe lo scenario per una platea ampia di debitori che i professionisti assistono quotidianamente.
L’Associazione Nazionale Comuni Italiani ha chiesto formalmente di estendere la rottamazione delle cartelle ai crediti degli enti locali gestiti dall’Agenzia delle Entrate-Riscossione, oggi esclusi dalla disciplina vigente. La notizia è riportata da La Gazzetta degli Enti Locali.
Il contesto normativo
La rottamazione quater è disciplinata dagli artt. 1-9 della L. 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di bilancio 2023). L’art. 1, comma 231, esclude espressamente i crediti delle amministrazioni locali affidati in riscossione ad AER salvo esplicita adesione dell’ente alla procedura. In pratica, quasi nessun ente locale ha aderito, rendendo l’esclusione di fatto totale. Il D.Lgs. 26 febbraio 1999, n. 46 regola l’affidamento in riscossione agli agenti della riscossione e costituisce la cornice entro cui si collocano questi crediti. Qualsiasi estensione richiederebbe una modifica legislativa con rango di legge ordinaria o decreto-legge, non una circolare amministrativa.
Cosa cambia per lo studio
- Mappare subito il portafoglio clienti: verificare quali cartelle riguardano tributi o entrate comunali riscossi da AER, distinguendoli da quelli statali già coperti dalla rottamazione quater.
- Non consigliare rateazioni ordinarie ex art. 19 D.P.R. 602/1973 su questi crediti senza una clausola di salvaguardia: decadere da una rateazione non è neutro e può precludere l’accesso a future misure agevolate.
- Monitorare i lavori parlamentari: la proposta ANCI può confluire in un emendamento alla prossima manovra o in un decreto fiscale collegato; i tempi tipici sono ottobre-dicembre.
- Informare proattivamente il cliente debitore: chi ha debiti IMU o TARI in cartella deve sapere che esiste una proposta in corso e che attendere potrebbe convenire rispetto a definire oggi con il recupero integrale di sanzioni e interessi.
- Verificare se il singolo Comune ha adottato un proprio regolamento di definizione agevolata ex art. 1, commi 184-198, L. 197/2022: alcuni enti hanno attivato strumenti locali paralleli che il professionista può già utilizzare.
Attenzione a
Il rischio più concreto è il consiglio intempestivo: spingere il cliente a pagare integralmente o ad accettare una rateazione ordinaria proprio nelle settimane in cui la norma potrebbe cambiare genera un danno difficile da giustificare. Non si tratta di attendismo, ma di gestione del timing normativo, che rientra pienamente nel mandato professionale.
Secondo rischio: confondere i crediti degli enti locali riscossi da AER con quelli gestiti direttamente dai Comuni o da concessionari privati. Questi ultimi seguono regole ancora diverse e non beneficerebbero automaticamente di alcuna estensione della rottamazione statale. La distinzione va fatta cartella per cartella, verificando il soggetto creditore e il canale di riscossione indicati nell’atto.
Domande frequenti
La rottamazione quater si applica alle cartelle IMU e TARI degli enti locali?
No. L’art. 1, comma 231, L. 197/2022 esclude i crediti degli enti locali dalla rottamazione quater, salvo adesione volontaria del singolo Comune. Nella quasi totalità dei casi, i Comuni non hanno aderito, quindi IMU e TARI in cartella AER restano fuori dalla sanatoria attualmente vigente.
Conviene fare rateazione ordinaria su una cartella comunale in attesa della nuova rottamazione?
Dipende dalla solidità della proposta legislativa e dalla situazione del cliente. La rateazione ex art. 19 D.P.R. 602/1973 non è reversibile senza conseguenze: la decadenza comporta l’iscrizione a ruolo dell’intero importo. Prima di accettarla, verificare se esistono strumenti locali già attivi o attendere sviluppi normativi nei prossimi mesi.
Il Comune può fare una propria rottamazione indipendentemente dalla legge nazionale?
Sì. I Comuni possono adottare regolamenti di definizione agevolata delle proprie entrate in base all’art. 1, commi 184-198, L. 197/2022. Alcuni lo hanno già fatto. Va verificato il regolamento del singolo ente e accertato se il debito in questione rientra nell’ambito applicativo della delibera comunale.
Fonte di riferimento: GazzettaEntiLocali